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今亮点!政府在职校达标工程中要当好“先锋军”

来源:蒲公英评论网     时间:2022-11-18 18:03:27

近日,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》(以下简称《实施方案》),提出整合资源优化布局、加强职业学校基础设施建设、优化职业学校师资队伍建设、改善职业学校教学条件、多渠道筹措办学经费等五方面重点任务。(人民网 2022.11.16)

党的十八大以来,国家推出的一系列加快发展现代职业教育的文件中,把改善职业学校办学条件列为一项重要任务。“万丈高楼平地起”,我国虽说已建成世界全世界规模最大的职业教育体系,但职业学校底子薄、基础差、吸引力不强仍是不争的事实。


(资料图片)

加快职业教育发展,深化职业教育改革,必须要从改善职业学校办学条件入手,打好底子,夯实基础。为此,从职业学校举办者——政府层面而言,实施好职业学校办学条件达标工程,强化五个认识,当以做好先锋军。

强化标准认识。办学条件是职业教育高质量发展的基础。基础不牢,很难谈得上职业教育高质量发展。标准是底线。要充分认识到职业学校的达标,即要达到国家为职业学校设立的最低、最基本的办学要求和标准。对空、小、散、弱的职业学校,该关闭的关闭,该合并的合并,该调整的调整,集中优势资源,优化调整布局;标准是硬杠杠,各级政府要切实将职业教育纳入与普通教育同等重要位置,依法依规、对标对表,锁定目标、高位推动、精准施策,推动职业学校达标工程全面落地落实。

强化政策保障。职业学校办学条件达标工程由教育、发改、财政、人社、住建等五部门联合发起,充分表明实施职业学校达标工程,需要多部门的联合推进、共同完成。于地方政府而言,应当出台匹配的政策措施,建立相应工作制度。多部门牵头、多部门实施,一定要形成工作合力,达成有效的执行,切实保障达标工程中发展规划、用地保障、项目立项、人员编制、经费支持等问题的解决,决不能将职业学校达标工程甩给职业学校一家去完成。政府要发挥好组织协调作用,积极为职业学校的达标解决实际困难。

强化经费投入。从《实施方案》中提出的五项重点任务来看,最大的、最关键还是经费保障问题。整合资源优化布局、加强职业学校基础设施建设、优化职业学校师资队伍建设、改善职业学校教学条件、多渠道筹措办学经费,每一项都牵扯到经费投入。没有经费投入,或者经费投入不足,职业学校的历史欠账填补、布局结构调整、基础设施建设、师资队伍提高、教学条件改善,都无法做起。因此,在一些地方财政收支矛盾突出的情况下,如何最大限度保障职业教育的投入,保证职业教育经常性拨款,是最能考量各级政府在推动职业学校达标工程中的态度和能力。

专门针对职业学校改善办学条件,《实施方案》提出多渠道筹措办学经费,这是非常可喜的。如“职业学校要用足用好地方专项债券、预算内投资、外国政府贷款、国际金融组织贷款等政策资金”,“鼓励各地探索社会力量多元投入机制”,“支持职业学校利用经营收入与金融机构开展信贷业务合作”,等等。

但真正要落实好职业学校“多渠道筹措办学经费”,还需要取得政府的强力支持和背书,打通政策上的关卡,完善多渠道筹措办学经费机制的有效衔接,真正推动职业学校多渠道筹措办学经费落地生根,把支持学校发展的资金更多用于办学条件达标工作。

强化质量发展。2020年,教育部将中职学校办学条件基本达标列为重点任务。客观而言,各地在中职学校办学条件基本达标工作中取得的成效明显。但不可否认,相当多的职业学校办学能力仍然比较薄弱,职业教育办学水平亟需提升。

仅就办学条件来看,一些职业学校的办学条件仅仅从数字上、账面上达到了指标要求,但从学校发展的现状而言,其校内基础设施差、实训场地狭小,实训设施设备远远落后,与实际生产生活差距过大,难以很好完成教育教学任务。办学条件的落后,由此带来的影响是学校办学水平不高、特色不明显、吸引力不强。产教融合、校企合作、工学结合很难开展,学校与行业、企业在教学、实训、就业等方面的合作缺乏深度。

显然,推动职业教育有特色、高质量发展,达标仅仅是第一步,当然也不能止于达标。

职业教育是与社会生产生活联系最为紧密的,职业学校的办学标准也非一成不变,办学条件也非静止不变。职业教育改革必须与时俱进,有关量化指标应当进行动态调整,此次《实施方案》中提出的一个原则即:固基提质,重点突破。以服务教学为中心,硬件建设与内涵建设并重,聚焦土地、校舍、教师、设备等关键要素,优先补齐短板,提高资源投入产出效益。

硬件建设与内涵建设并重,是职业学校发展的一体两翼,各级政府既要在硬件建设上舍得对职业学校加大投入,也要在内涵建设上,为职业学校注重营造宽松、良好、和谐的职业教育发展氛围和改革环境。

强化服务能力。改善职业学校办学条件,各级政府既是策划者、组织者、实践者,也应当是很好的服务者。各级政府要扮演好服务职业教育的角色,坚持把发展职业教育摆在突出地位,着力把握机遇,服务大局,不断解放思想、创新举措,实现职业教育改革发展的新跨越。

实施职业学校办学条件达标工程是一项重要的任务,也是推动职业教育高质量发展的基础性工作,是撬动职业教育改革,释放职业学校办学活力的重要抓手。让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”,增强职业教育吸引力,各级政府应当构建全方位、立体化的服务体系,打好组合拳,积极发挥政策导向、帮扶作用,通过实施职业学校达标工程,努力推动职业教育质量、形象“双提升”。

标签: 职业学校 职业教育 实施方案

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